[04/08/2010] News
In arrivo l'accordo volontario Ue - Camerun per il commercio legale del legname
LIVORNO. Nel 2003 l'UE ha approvato il piano d'azione per l'applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (Flegt). Nel 2005 ha adottato il regolamento che istituisce un sistema di licenze e un meccanismo per la verifica della legalità delle importazioni di legname nell'Unione europea. Adesso propone la conclusione di un accordo volontario di partenariato con il Camerun - il terzo dopo quelli stipulati con Ghana e con la Repubblica del Congo - al fine di incentivare il commercio del legname legale verificato importato nell'Unione europea da questi paese partner.
I negoziati con il Camerun sono stati avviati dalla Commissione nel novembre 2007 e hanno comportato quattro incontri bilaterali, sedici riunioni tecniche in videoconferenza e riunioni pubbliche per informare gli interessati dell'avanzamento del negoziato. Il Camerun ha inoltre adottato un'impostazione estremamente partecipativa coinvolgendo la società civile e il settore privato nell'elaborazione dell'accordo.
L'accordo contempla tutti gli elementi contenuti nelle direttive di negoziato del Consiglio. In particolare, esso definisce il quadro, le istituzioni e i meccanismi per il sistema di licenze Flegt. I controlli della catena di approvvigionamento, il quadro di conformità giuridica e i requisiti in materia di audit indipendente del sistema figurano negli allegati dell'accordo, dove si descrivono in dettaglio le strutture che sosterranno la garanzia di legalità offerta dal rilascio di una licenza Flegt.
Il Camerun ha elaborato una definizione della legislazione applicabile nella quale rientrano le leggi e normative riguardanti la concessione dei diritti di raccolta, la gestione forestale, le normative in materia di imprese, lavoro e ambiente, i requisiti fiscali, il rispetto della proprietà e dei diritti d'uso del terreno delle comunità vicine e altri obblighi sociali stabiliti nella legislazione del settore forestale, nonché le normative che disciplinano l'attività commerciale e i requisiti in materia di commercio d'esportazione.
L'accordo copre il commercio di tutto il legname e dei suoi derivati, impegnando così il Camerun a predisporre un sistema tale da garantire all'Unione europea che tutti i prodotti forestali provenienti dal Camerun siano raccolti e prodotti legalmente, e contribuendo quindi in modo positivo e duraturo alla crescita del paese.
Prevede controlli delle importazioni alle frontiere dell'Unione e comprende una descrizione della licenza Flegt del Camerun, che adotta il formato indicato nel regolamento di attuazione.
L'accordo Inoltre, istituisce il meccanismo di dialogo e cooperazione con l'Unione europea che consiste nel consiglio congiunto per l'attuazione e in una struttura consultiva chiamata comitato congiunto di monitoraggio, e stabilisce altresì i principi della partecipazione degli interessati, delle salvaguardie sociali e della trasparenza in materia di monitoraggio dell'incidenza e stesura di relazioni.
Dato che il Camerun intende potenziare e riorganizzare il suo sistema di regolamentazione e di gestione delle informazioni, introdurre controlli più globali della catena di approvvigionamento e istituire una verifica indipendente della conformità giuridica, al governo, alla società civile e al settore privato occorreranno diversi anni per predisporre e collaudare i nuovi sistemi e per sviluppare le capacità di cui hanno bisogno per svolgere le funzioni previste. E' per questo che il sistema di licenze Flegt potrà essere del tutto operativo per l'inizio del 2012.