Servizi climatici, Wmo: passare dagli allarmi precoci alle azioni precoci
Colmare subito il gap nei Paesi meno sviluppati e nei piccoli Stati insulari in via di sviluppo
[13 Ottobre 2020]
In occasione dell’International Day for Disaster Risk Reduction, in contemporanea con il Il rapporto “The Human Cost of Disasters 2000-2019” dell’United Nations Office for Disaster Risk Reduction (Unddr), la World meteorological organization (Wmo) ha pubblicato il suo 2020 State of Climate Services report dal quale emerge che « Negli ultimi 50 anni, più di 11.000 disastri sono stati attribuiti a rischi meteorologici, climatici e legati all’acqua, che hanno comportato 2 milioni di morti e 3,6 trilioni di dollari in perdite economiche. Mentre il numero medio di morti registrato per ogni disastro è diminuito di un terzo durante questo periodo, il numero di disastri registrati è aumentato di 5 volte e le perdite economiche sono aumentate di un fattore 7».
La Wmo sottolinea che «Gli eventi meteorologici e climatici estremi sono aumentati in frequenza, intensità e gravità a causa dei cambiamenti climatici e hanno colpito le comunità vulnerabili in modo sproporzionato. Tuttavia, una persona su tre non è ancora adeguatamente coperta dai sistemi di allerta precoce». A livello globale, nel 2018 circa 108 milioni di persone avevano bisogno dell’aiuto del sistema umanitario internazionale a causa di tempeste, inondazioni, siccità e incendi e il rapporto, Realizzato con il contributo di 16 agenzie internazionali e istituzioni finanziarie, stima che «Entro il 2030 questo numero potrebbe aumentare di quasi il 50% con un costo di circa 20 miliardi di dollari all’anno».
La Wmo sottolinea «La necessità di passare alla previsione basata sull’impatto, un’evoluzione da “come sarà il tempo” a “cosa farà il tempo” in modo che le persone e le imprese possano agire tempestivamente sulla base degli avvisi.
Lo State of Climate Service report identifica dove e come i governi possono investire in efficaci sistemi di allerta precoce che rafforzano la resilienza dei Paesi rispetto a molteplici rischi meteorologici, climatici e idrici e presenta esempi di successo e contiene 16 diversi casi di studio su sistemi di allerta precoce di successo per pericoli come cicloni tropicali e uragani, inondazioni, siccità, ondate di caldo, incendi boschivi, tempeste di sabbia e polvere, locuste del deserto, inverni rigidi e tracimazioni di laghi glaciali.
Il segretario generale della Wmo, Petteri Taalas, sottolinea che «I sistemi di allarme rapido (EWS – Early warning systems) costituiscono un prerequisito per un’efficace riduzione del rischio di catastrofi e per l’adattamento ai cambiamenti climatici. Essere preparati e in grado di reagire al momento giusto, nel posto giusto, può salvare molte vite e proteggere i mezzi di sussistenza delle comunità di tutto il mondo. Mentre il Covid-19 ha provocato una grande crisi sanitaria ed economica internazionale dalla quale ci vorranno anni per riprendersi, è fondamentale ricordare che il cambiamento climatico continuerà a rappresentare una minaccia continua e crescente per le vite umane, gli ecosistemi, le economie e le società per i secoli a venire. Il recupero dalla pandemia di Covid-19 è un’opportunità per andare avanti lungo un percorso più sostenibile verso la resilienza e l’adattamento, alla luce del cambiamento climatico antropogenico».
Il 2020 State of Climate Service report fornisce una base per comprendere come rafforzare la protezione per le persone e i Paesi più vulnerabili, anche attraverso meccanismi come l’iniziativa Climate Risk and Early Warning Systems (CREWS), che insieme all’Agence Francaise de Développement, ha fornito finanziamenti per il rapporto. Infatti, quasi il 90% dei Paesi meno sviluppati (Least Developed Countries – LDC) e dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo (Small Island Developing States . SIDS) considera i sistemi di allarme rapido una priorità assoluta nei loro contributi determinati a livello nazionale sui cambiamenti climatici. Tuttavia, molti di questi Paesi non dispongono della capacità necessaria per implementarli e gestirli e gli investimenti finanziari non sempre fluiscono nelle aree in cui gli investimenti sono più necessari.
La situazione è particolarmente grave nei SIDS e negli LDC: dal 1970, i piccoli stati insulari in via di sviluppo hanno perso 153 miliardi di dollari a causa dei pericoli meteorologici, climatici e idrici, un importo significativo dato che il PIL medio per i SIDS è di 13,7 miliardi di dollari. Intanto, nello stesso periodo, nei Paesi meno sviluppati 1,4 milioni di persone (il 70% dei decessi totali) hanno perso la vita a causa di pericoli meteorologici, climatici e idrici.
I dati forniti dai 138 Paesi membri della Wmo dimostrano che solo il 40% dispone di sistemi di allarme rapido multi-pericolo (Multi-Hazard Early Warning Systems – MHEWS), quindi, a livello globale, in media una persona su tre non è ancora coperta da allarmi precoci. Attualmente, solo 75 membri della Wmo, il 39%, hanno dichiarato di fornire servizi di previsione basati sull’impatto. La Wmo evidenzia che «In molti Paesi in via di sviluppo, La diffusione degli allarmi è debole e i progressi nelle tecnologie di comunicazione non vengono sfruttati appieno per raggiungere le persone a rischio, specialmente nei Paesi meno sviluppati.
Non esiste una capacità sufficiente a livello mondiale per tradurre il preallarme in un’azione tempestiva, soprattutto nei paesi meno sviluppati. L’Africa deve affrontare le maggiori lacune di capacità. In questo vasto continente, sebbene la capacità sia buona in termini di conoscenza e previsione del rischio, nei Paesi in cui i dati sono disponibili, solo 44.000 persone su 100.000 sono coperte da allarmi precoci. Tutti i servizi meteorologici e climatici si basano su dati provenienti da osservazioni sistematiche. Tuttavia, le reti di osservazione sono spesso inadeguate, in particolare in tutta l’Africa dove, nel 2019, solo il 26% delle stazioni ha soddisfatto i requisiti di segnalazione della Wmo».
Eppure, fa notare la Wmo, «L’aumento dei disastri legati al clima indica che è necessario aumentare gli investimenti nell’adattamento a tutti i livelli, anche in particolare nella riduzione dei rischi meteorologici, idrici e climatici attraverso investimenti per migliorare l’accesso alle informazioni sui rischi e il miglioramento dei sistemi di allerta precoce multi-pericolo».
La buona notizia è che la finanza climatica ha raggiunto livelli record, superando per la prima volta nel 2017-18 la soglia dei mezzo trilione di dollari. Mikko Ollikainen , manager dell’Adaptation Fund, ha evidenziato che «Il 2020 ha sottolineato l’importanza di costruire un’ampia resilienza nei Paesi in via di sviluppo vulnerabili ai cambiamenti climatici ma anche ai rischi sanitari ed economici. I servizi climatici sono fondamentali per raggiungere la resilienza e il Fondo svolge un ruolo cruciale in questa partnership attraverso i suoi progetti concreti di adattamento sul campo al servizio delle comunità più vulnerabili, con circa il 20% del suo portafoglio dedicato a sostenere i paesi nella costruzione della resilienza attraverso il sistema di allarme rapido e progetti di riduzione del rischio di catastrofi. Il Fondo offre anche supporto per la preparazione e nuove opportunità di sovvenzioni volte ad accelerare lo scale-up del progetto, l’apprendimento e l’innovazione nell’adattamento, compresa la riduzione del rischio di catastrofi».
Secondo Yannick Glemarec, direttore esecutivo del Green Climate Fund, «Questo rapporto fornisce un tempestivo avvertimento sulla necessità che i servizi climatici proteggano i più vulnerabili da eventi climatici devastanti. In qualità di più grande fornitore al mondo dedicato di finanziamenti per il clima nei paesi in via di sviluppo, il Green Climate Fund (GCF) contribuisce a colmare i gap di capacità individuati dalla Wmo attraverso il finanziamento integrato di componenti di allerta precoce. Questo include la tecnologia di monitoraggio meteorologico, la formazione del personale tecnico e la costruzione di solide reti di comunicazione per garantire che i membri della comunità ricevano e comprendano le informazioni sul clima. Il sostegno del GCF si rivolge anche ai più vulnerabili: il 74% degli 877 milioni di dollari stanziati dal GCF fino ad oggi per le informazioni sul clima e i sistemi di allerta precoce è stato destinato ai Paesi meno sviluppati, ai SIDS e ai Paesi africani. GCF agisce come un moltiplicatore di forza che collega reti di informazioni climatiche disparate a livello subnazionale, nazionale, regionale e globale per rafforzare le osservazioni climatiche globali. Il nostro sostegno spazia dalla migliore preparazione alle tempeste dei pescatori del Malawi al miglioramento della resilienza delle infrastrutture nelle nazioni caraibiche come Antigua e Barbuda, ora colpite da uragani sempre più frequenti. La collaborazione di GCF con Wmo è fondamentale poiché lavoriamo per aumentare l’utilizzo delle informazioni sul clima e dei sistemi di allerta precoce basati su una solida scienza climatica».
Ma la Wmo avverte che «Tuttavia, l’azione è ancora molto al di sotto di quanto necessario per uno scenario di 1,5° C». Secondo le stime della Global Commission on Adaptation, per il periodo 2020-2030 saranno necessari 180 miliardi di dollari all’anno. E nonostante nel 2018 i finanziamenti annuali monitorati per il clima abbiano raggiunto per la prima volta il mezzo trilione di dollari, il finanziamento dell’adattamento è solo il 5% e il finanziamento per le informazioni sui rischi e i sistemi di allerta precoce è solo una frazione di questa cifra.
Il rapporto formula 6 raccomandazioni strategiche per migliorare l’attuazione e l’efficacia dei sistemi di allerta precoce in tutto il mondo: 1. Investire per colmare i gap di capacità dei sistemi di allarme rapido, in particolare nei Paesi africani meno sviluppati e nei SIDS. 2. Concentrare gli investimenti sulla trasformazione delle informazioni di allerta precoce in azioni tempestive. 3. Garantire un finanziamento sostenibile del sistema di osservazione globale che è alla base degli allarmi precoci. 4. Monitorare i flussi finanziari per migliorare la comprensione di dove queste risorse vengono allocate in relazione alle esigenze di implementazione degli EWS e quale impatto stanno avendo. 5. Sviluppare una maggiore coerenza nel monitoraggio e nella valutazione per determinare meglio l’efficacia dei sistemi di allarme rapido. Colmare le lacune nei dati, in particolare nei SIDS.
Il direttore generale della Fao, Qu Dongyu, ha concluso: «L’azione preventiva, sostenuta da dati meteorologici efficaci, sistemi di allerta precoce e valutazioni del rischio di catastrofi, può salvare i mezzi di sussistenza di milioni di persone in tempi di conflitti e disastri naturali. “Allarme precoce, azioni precoci” è quindi un principio guida chiave per la mia amministrazione della Fao per affrontare i potenziali rischi per il sistema agroalimentare globale, anche prima dell’ultima infestazione di locuste e della pandemia Covid-19».